傾力扶貧 情滿巴蜀——姜大明一行赴四川調(diào)研側(cè)記

圖為姜大明一行在巴中市巴州區(qū)枇杷村增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)卮迕裼H切交談。 特約記者 唐 麗 攝 

5月的四川，萬(wàn)木蔥蘢，山花爛漫，一派生機(jī)盎然。5月13日～16日，在四川參加烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議和國(guó)土資源部土地政策支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷培訓(xùn)班期間，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明一行輕車簡(jiǎn)從，帶著國(guó)土資源部黨組對(duì)烏蒙山區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、秦巴山區(qū)的深情厚誼，深入涼山彝族自治州昭覺(jué)縣，綿陽(yáng)市北川縣，巴中市巴州區(qū)、平昌縣等縣（市、區(qū)），進(jìn)農(nóng)戶、踏田頭，走訪群眾，對(duì)土地整理、增減掛鉤助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題調(diào)研。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察張德霖，四川省委副書記劉國(guó)中，四川省副省長(zhǎng)曲木史哈等一同調(diào)研。

土地整理孕育發(fā)展新動(dòng)能 

5月13日下午，姜大明一行剛下飛機(jī)，顧不上休息就趕往涼山彝族自治州昭覺(jué)縣。昭覺(jué)縣地處大涼山腹地，是全國(guó)最大的彝族聚居縣和全省少數(shù)民族第一大縣。由于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱、社會(huì)發(fā)展程度低，目前還有貧困村191個(gè)，貧困戶12064戶，貧困人口46467人，是全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)車程，姜大明一行來(lái)到昭覺(jué)縣碗廠鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)。只見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一條條寬敞的道路通向田間，一條條筆直的田埂一望無(wú)垠，新建的梯田規(guī)模宏大。該項(xiàng)目由昭覺(jué)縣財(cái)政投資1335萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模2174畝，新增耕地1485畝。

土地開發(fā)整理之后，地里種些什么，這是姜大明關(guān)心的問(wèn)題。

“今年計(jì)劃種植2700畝瑪咖，當(dāng)年就可以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均增收1600元以上?！敝锌圃旱霓r(nóng)業(yè)科技人員微笑著說(shuō)。

姜大明欣慰地說(shuō)：“土地開發(fā)整理只有和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能真正幫助群眾致富增收?！?/span>

據(jù)昭覺(jué)縣縣委書記子克拉格介紹，全縣近年來(lái)共立項(xiàng)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目11個(gè)，新增耕地1.72萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施土地開發(fā)整理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了新的載體，可以增加項(xiàng)目區(qū)群眾收入3000多萬(wàn)元。

聽(tīng)著子克拉格的介紹，姜大明連連點(diǎn)頭。他說(shuō)，國(guó)土資源部支持貧困地區(qū)要在山水上做文章，讓土地要素活起來(lái)，既要綠水青山也要金山銀山。

新村建設(shè)共享發(fā)展成果 

姜大明接著來(lái)到昭覺(jué)縣解放鄉(xiāng)火普村。這里2015年人均純收入僅為2540元，是典型的貧困村。村民阿子瓦莫是村中的貧困戶。

“您好，我們來(lái)你家看看。”姜大明拉著阿子瓦莫的手走進(jìn)他的家中，隨即送上了慰問(wèn)金。

“你家有幾口人？每年收入多少？”姜大明關(guān)心地問(wèn)道。

“有4口人，大的孩子22歲在讀大專，小的在念小學(xué)。全家人均年收入2041元?！卑⒆油吣卮?。

看著昏暗破舊的土坯房，姜大明問(wèn)阿子瓦莫：“馬上要搞新村建設(shè)，你是愿意繼續(xù)住在這里，還是愿意去新村??？”

“我想住新村！”阿子瓦莫向姜大明表達(dá)了自己對(duì)新生活的渴望。

據(jù)悉，火普村增減掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃兩年內(nèi)完工，將建設(shè)172套具有彝族特色的新居。

姜大明親切地和在場(chǎng)群眾打招呼，并與他們合影。姜大明說(shuō)：“黨中央明確提出，在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，不能丟下一個(gè)貧困群眾。有了好的政策，我們自己更要樹立自力更生致富的信心，希望大家早日過(guò)上富裕、幸福的好生活?！?/span>

鄉(xiāng)親們紛紛表示將盡自己的最大努力，爭(zhēng)取早日脫貧。

在解放鄉(xiāng)燕子洛村，彝家新寨如同嬌艷的索瑪花點(diǎn)綴山間。正是國(guó)土資源部每年下達(dá)的單列用地計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)保障了該村的彝家新寨建設(shè)。

“房子比過(guò)去亮堂多了，還有獨(dú)立的衛(wèi)生間、廚房。搬進(jìn)新居后，家里又養(yǎng)了60多只羊，一年可以出欄20多只，年收入有一萬(wàn)七八千元，生活真是越過(guò)越開心?！别B(yǎng)殖大戶俄爾日土開心地對(duì)姜大明說(shuō)。

看著鄉(xiāng)親們過(guò)上了幸福的生活，姜大明臉上露出了滿意的笑容。

銘記友誼感恩援建 

5月15日，姜大明來(lái)到“5·12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)——綿陽(yáng)市北川縣考察災(zāi)后重建新貌。在汶川特大地震發(fā)生后和災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)任北川對(duì)口援建省——山東省省長(zhǎng)的姜大明與北川人民風(fēng)雨同舟。

此次再入北川，姜大明先后考察了巴拿恰商業(yè)街、北川幸福館、北川風(fēng)俗博物館等地?！懊看位氐奖贝ǎ伎吹搅吮贝òl(fā)展的新希望、看到了羌鄉(xiāng)群眾奮進(jìn)拼搏的新面貌?！?姜大明高興地說(shuō)，援建雖然已經(jīng)過(guò)去，但友誼卻是永恒的?！皩?duì)北川取得的翻天覆地的可喜變化，我發(fā)自內(nèi)心地高興?！?/span>

北川縣委書記賴俊說(shuō)：“汶川特大地震后，山東省積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，把北川作為‘山東的一個(gè)特殊縣’傾力援助，在極短的時(shí)間內(nèi)促進(jìn)北川發(fā)生了脫胎換骨的歷史巨變。北川將不忘恩情，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展變化回報(bào)無(wú)疆大愛(ài)?！?/span>

政策疊加安居興業(yè)解困 

5月16日，姜大明一行來(lái)到巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村。一座座粉墻黛瓦的鄉(xiāng)村新居掩映在綠樹叢中，一條條水泥路串聯(lián)起農(nóng)家小院，新修建的村文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全……這是巴中市利用國(guó)土資源增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷“三大”政策助推脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)欣喜變化的一個(gè)縮影。

“政策落地后，枇杷村年人均收入達(dá)到11000元以上，貧困戶由82戶減少到13戶，貧困發(fā)生率由22.9%下降到3.6%?！甭?tīng)著村支部書記楊彬的介紹，看著枇杷村的變化，姜大明連連點(diǎn)頭稱贊。

在村民金光志家里，姜大明與他拉起了家常。

金光志告訴姜大明，他家原來(lái)住在半山腰，盡管每逢下雨村干部都來(lái)組織撤離，但還是擔(dān)心發(fā)生滑坡?！艾F(xiàn)在好了，新房子建起來(lái)了，土地流轉(zhuǎn)了，我在家門口就可以打工。土地流轉(zhuǎn)后每畝地一年的租金是550元，打工能掙一萬(wàn)多元，再加上土地入股后的分紅，生活真是安逸多了。要感謝黨的好政策！”

國(guó)土資源政策如何助推脫貧攻堅(jiān)，是姜大明十分關(guān)心的問(wèn)題。

楊彬介紹，用活增減掛鉤政策，實(shí)行拆舊獎(jiǎng)補(bǔ)增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；實(shí)施土地整理推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展；避險(xiǎn)搬遷從根本上“挪窮窩”、“斷窮根”。三大政策疊加，實(shí)現(xiàn)了安居、興業(yè)和解困。

“沒(méi)有這些項(xiàng)目，我一輩子也住不進(jìn)這么好的房子?！苯鸸庵菊J(rèn)真地說(shuō)。

姜大明拍著楊彬的肩膀說(shuō)：“老百姓滿意了，我們就放心了。你還得帶領(lǐng)著大家繼續(xù)往前走，還得創(chuàng)新，要學(xué)深悟透、用好用活政策，土地可以變成金。”

駟馬水鄉(xiāng)是平昌縣近年利用增減掛鉤政策打造的城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)居一體綜合體，旅游服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源工業(yè)相融，走出了山區(qū)脫貧致富的創(chuàng)新之舉。穿山林、過(guò)農(nóng)家，看小橋流水人家，賞碧水垂柳翠楊，姜大明不時(shí)點(diǎn)頭：“增減掛鉤政策實(shí)質(zhì)上是以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的區(qū)域補(bǔ)償制度，在切實(shí)用好用活用足國(guó)土資源支持政策方面，巴中已走在了前列。接下來(lái)，各地都要充分釋放政策潛力，確保國(guó)土資源各項(xiàng)扶貧政策落地生根、開花結(jié)果。”